5万套职工房性质成谜,被疑变相福利分房

近日,一则关于哈尔滨铁路局拟建2.5万套住房,并以低于市场价近一半的价格卖给铁路局职工的消息,传得沸沸扬扬。  《每日经济新闻》记者获悉,一位自称哈尔滨铁路局职工的知情人士报料,“据说凡是没有享受过铁路福利分房的哈尔滨铁路局职工,皆可以每平方米价格不到4000元,购买群力小区全产权商品房。”  针对这一报料,5月16日,哈尔滨铁路局新闻科一位人士向《每日经济新闻》记者证实,“该局正在规划,将选择群力小区建职工住房。该小区绝大部分面向职工内部销售。”该小区将共建约2.5万套限价商品房。  上述人士表示,如果职工购买力不足,还将考虑对外公开销售,但目前具体售价未定。  对此,中国社会科学院城市发展与环境研究中心研究员、住房建设部房地产决策咨询专家牛凤瑞向《每日经济新闻》记者表示,目前提倡的企业自筹资金建设房的范围只应在保障房的范畴内,企业不应该自建有完全产权的商品房并内部销售。哈尔滨铁路局的建房行为是一种“新的集体腐败”。  2.5万套“限价房”卖给员工  日前,哈尔滨市政府与哈尔滨铁路局签署了
《关于城市建设和铁路职工住房建设相关事宜备忘录》,哈尔滨市政府将支持哈尔滨铁路局群力小区建设,哈尔滨铁路局同时将配合市政建设。  “因为地皮是省里给的,不花钱,所以价格下来了,要不然那个地方现在就8000多元一平方米了。而且据说物业全是铁路自己的,配套设施特别完善。”上述报料人士称。  哈尔滨铁路局新闻科相关人士表示,这2.5万套限价商品房的确是员工的“福利房”,如此大规模的建设是哈尔滨铁路局为员工建房规模最大的一次。  该人士表示,该小区尚未动工,具体售价未定。至于土地免费的说法,该人士给予了否认,他表示,“政府不可能给我们免费的土地,土地价格大概是1000元~2000元/平方米,这个钱肯定是要交给政府的。”  据了解,待建的哈尔滨铁路局群力小区项目位于哈尔滨市群力新区的西南部,北临松花江,西临长岭湖风景旅游区,南临高新技术产业园,东接主城区。  哈尔滨铁路局新闻科的相关人士表示,该小区虽然自然生态优良,但是地理位置比较偏僻,哈尔滨铁路局正在对职工做购买意向的调查,如果职工购买力不足,将考虑对外公开销售。  变相福利分房遭质疑  公开资料显示,该项目总建筑面积263万平方米,可为铁路职工提供2.5万套住房。小区根据功能需要,将建成11层、18层、24层和32层不同高度的住宅群落,并同步规划了教育、卫生、文体、商业等八类配套设施,满足居民的日常生活需要。  哈尔滨铁路局新闻科的相关人士说,哈尔滨铁路局大规模为员工兴建“福利房”,完全是为了响应“保民生”的国家政策,保障职工利益,同时为地方经济建设贡献力量,但由于“福利房”比较敏感,哈尔滨铁路局并不想对此事太张扬。  牛凤瑞对此认为,国有企业利用自身所占有的资源,为员工谋取福利,造成对其他社会成员的不公平。他说,目前提倡的企业自筹资金建房的范围只应在保障房的范畴内,企业不应该自建有完全产权的商品房并内部销售。各种变相的福利分房在我国一直都没停止过,这是与我国的住房体制改革相违背的。

5月17日,《每日经济新闻》报道了《哈尔滨铁路局建2.5万套“限价”职工房》的新闻,引起极大关注。

据媒体披露,哈尔滨铁路局计划在哈尔滨建设2.5万套限价商品房出售给内部职工,售价每平方米4000元以下。若内部职工购买力不足,还将对外销售。该项目所在区域商品房价格现已超过每平方米8000元。

与此同时,外界也针对上述2.5万套职工住房提出种种疑问。主要集中在以下方面:哈尔滨铁路局拟建的群力小区是福利房还是限价商品房?这部分房源公开销售的比例有多大?对内部销售的价格究竟比市场价低多少?

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垄断性国有企业建房出售给内部职工的现象,这不是第一次,当然也不会是最后一次。5月初,有媒体报道,国家电网安徽分公司在合肥市翠薇路698号院,建设888套房子,其中相当一部分是双拼别墅,“最普通的房子也是四室两厅”,内部售价仅为平方米1000多元。人们有理由相信,被披露出来的只是小小一部分而已。

《每日经济新闻》记者再次致电哈尔滨铁路局了解情况,该局新闻科一位人士只是表示,“这2.5万套住房不是外界传闻的福利房。”但是,截至记者发稿,该人士并未对上述疑问作出明确答复。

垄断性国企尤其是央企内部建房分房,与公务员建房分房的现象,最近广受社会关注,是因为在房价持续大涨多年后的今天,每套房动辄价值百万元,在北京这样的城市甚至高达数百万元,普通工薪人士须为之奋斗半生,而国企员工与公务员仅以二分之一甚至三分之一的价格轻松取得,不能不令人发出“神州不同凉热”之慨。

2.5万套除了内销还卖给谁?

2003年国务院18号文件《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》指出,集资、合作建房是经济适用住房建设的组成部分。但是,有些企事业单位故意混淆集资、合作建房的含义,将单位出资建设再低价卖给职工,塞进“集资建房”的大口袋。其实,国务院对此是明察秋毫的,同一条款的下一句就是:“任何单位不得以集资、合作建房名义,变相搞实物分房或房地产开发经营”。还有一个“变相”的内容是,它们都把经济适用住房变成了有完全产权的限价商品房。